“公安机关三台合一综合应急指挥系统”是将公安局110、119、122三个报警台进行整合，充分利用现有通信及计算机网络技术，建成一个公安信息、控制、通信和指挥的综合智能管理辅助系统。在现有110接处警系统基础上，以有线、无线通信系统和公安计算机网络为纽带，将公安业务信息系统、安防监控系统与三台合一综合应急指挥系统等有机地组成为一个整体，实现接警、指挥、调度、反馈、查询、存档为一体的综合指挥平台，从而达到报警便利，接警快捷，调度畅通，出警有力的目标，提高快速反应能力和整体作战水平。

     项目背景

我国目前大多数地市仍采用110、122、119三个报警台分别设立的原则，但是“三台分立”的弊端已经显现，火情、警情、路情要拨打不同的号码，一方面不便于记忆，一方面各台重复建设重复投入，一方面3个报警台功能上日趋接近。

公安部要求各地公安机关根据实际情况，选择一些具备条件的城市作为“三台合一”试点，并大力推进全国县市级公安机关“三台合一”建设。

2004年，公安部下发了《公安部关于大力推进县市公安机关110、119、122“三台合一”工作的通知》，决定三年内实现县市公安机关的三台合一；2006年，又补充通知，在2008年底前实现全国地市和县市公安机关全部建设三台合一系统。针对此，公司于2005年推出了自主设计的这套符合各地公安机关实际应用的“三台合一系统”。

     指挥中心系统建设目的

XX市公安局“三台合一”综合指挥中心的主要职能和任务是：XXX市公安、交警、消防统一调度指挥，信息采集、处理、上报。 

信息采集：通过各种通信手段和渠道，收集和接收有关业务的情报信息。对公安综合指挥系统来说，主要是通过有线和无线电话、传真、计算机网络数据、监控图像等手段和渠道，收集和接收业务信息。 

势态描绘：对所采集的信息以恰当的（准确、直观、明了的）形式表述/表示出来，如以屏幕显示文字表格、地图、图形符号、图像等形式加以描绘。 

辅助决策：系统根据所采集的信息或通过对采集信息的综合分析，为指挥调度人员形成决策提供支持信息。 

指挥调度：根据辅助决策支持信息，决定采取指挥调度行动，通过有线或无线调度系统发出指挥调度命令，进行指挥调度。 

行动响应：被调警力收到指挥调度命令之后，立即执行。 

信息反馈：在执行发现新的情况和处理结果，通过通信手段及时反馈到指挥中心（这些信息又成为指挥中心信息采用的内容）。

     系统组成

语音通信子系统

数字通信技术和计算机网络技术为基础，结合现代图像传送、计算机实时信息处理、计算机图像处理先进技术，组成110、122、 119三警合一接处警服务系统的核心部分。系统由数字指挥调度系统、自动报警中心系统、GIS地理信息系统及各种网络接口等组成，能实现主叫号码显示、用户资料和报警地点地理信息实时显示；接警合调度同时可以录音、多方通话、自动接受用户自动报警及处警、有线 /无线智能调度等功能。系统的各种信息均可通过大屏幕投影系统、LED文字显示系统等显示，同时还可与大型监控系统相结合，实现文字、图像、地图等综合信息反映，形成一个快速反应、准确指挥、方便调度的指挥调度中心系统。

综合接处警子系统

综合接处警子系统包括接处警话音平台、网络平台、综合接处警软件部分。同时，该系统还可以方便地和视频传输及图像显示系统进行集成。

 

指挥调度系统

指挥中心调度通信系统采用工业化标准设计、应用集合了数字化处理、分 布式计算与控制技术，它是一个先进的信息收集与指令发布的指挥调度平台、一个现代化的运行管理与控制中心 。调度系统设备主要由中心控制设备、无线接入单元、计算机辅助调度 席位终端和基于工业控制及TCP/IP网络协议的传输网络构成。其中无线接入设备包括: 带MAP27接口的车台、常规车台、车台接口；中心控制设备包括：系统控制单元、通信数据服务器、数据交换单元、音频交换和数字录音单元；调度席位终端设备包括：席位计算机、调度管理软件、席位接口模块。中心控制设备通过串口和平衡音频传输与无线接入设备连接，通过TCP/IP 协议的局域网和平衡音频传输与调度席位设备连接。

数字录音系统

系统采用数字录音系统，主要用于XXX市公安局“三台合一”综合指挥中心紧急电话受理和指挥调度时出入话音的记录/ 存储、处理、检索和转储。

多路数字录音系统，其由计算机+语音卡实现，可以实现自动录音，按时间和录音接口查询，可通过电话按键提取录音记录或在每一个席位查询、监听、放音功能。

地理信息系统

电子地图的作用是提供地理位置信息或地理信息（GIS）包括全区的地形、地貌、行政区域、路网、车站、码头、重要机关、学校、医院、宾馆、收费站点、文体场所、重要保卫目标、关卡、公安警力、武装警察警力等的图形和附加数据。以公安部规定的图标进行图标设置。以便在重大案 /事件发生时,给指挥调度人员提供直观的发案点地理位置及附加信息显示和拟调警力位置与状态指示。

数据维护管理子系统

现对接处警子系统及其相关的数据、操作者权限等的管理维护功能。

包括系统用户管理和接处警数据库管理。

登录用户为系统管理员和指挥中心班长。

用户和权限管理。

接处警数据维护。

接处警表单修改维护。

接处警数据库管理：如辖区数据库、公安机关单位信息数据库、警力、受理案件数据库、接警员数据库、案情发布库、处理单位库、接警人员库、警情类型库等。

预案辅助决策子系统

指挥中心数据库积累了丰富的接处警和相关数据信息，将各类数据进行采集和整理，并进行编程处理，将为接处警提供有指导意义的辅助手段。根据平时公安业务的积累， 系统对要害部位保卫、重点目标防范、重要方向警务等建立预案库。重大案（事）情发生时，在接警人员查明警情类型、案发地址后，接处警系统迅速生成处警预案 。

综合信息子系统

市公安局信息网是整个公安信息网的组成部分，由信息中心进行本级网络管理。指挥中心局域网与公安信息网的联系是通过它与信息中心局域网的连接完成。

“一打一查”子系统

在报警呼入的同时通过“一打一查”系统将从数字程控交换机获得的电话号码送到通信运营商电话用户资料数据库服务器进行查询，并将查询后的三字段信息通过网络数据链路返回到指挥中心相应的受理台。

可视化指挥调度子系统

可视化指挥调度系统将指挥调度、视频会议、网络监控的多种关键业务功能整合在一个终端设备上，真正实现了音视频业务的实时交互，满足用户高清晰可视指挥调度的需求。同时，在多级指挥调度的应用中，用户可以通过视频会议，配以强大的图像与数据传输功能，更加直观、可靠的进行双向或多向指挥调度，还可同步察看特定的网络监控图像。

系统两个部分组成：信息采集、信息处理。信息采集部分通过视频监控系统、环境数据采集、报警系统、门禁系统、周界防范系统、智能视频分析进行数据采集，并将这些数据传输给指挥调度中心，指挥调度中心通过对这些数据进行分析处理，及时发现安全威胁的出现；当突发事件发生时，系统立即启动应急预案，指挥调度中心紧紧围绕突发事件应急处理、科学指挥决策为目的，通过可视化指挥调度构建一个分布在各个相关部门的分布式指挥调度中心，通过网络监控进行现场图像调度、通过视频会议进行远程会商和紧急预案的讨论，从而达到对突发实现的快速反应和科学指挥决策。